結婚週年紀念

　　□金陵晚報記者 董紅偉
　　昨天上午，南京市政府召開新聞發佈會，通報了《南京市戶籍市域範圍內有序通遷的實施意見》。會上，南京市公安局蔣平副局長表示，從12月1日起，南京江寧、原江浦、六合、溧水、高淳這五個南京人眼裡的“老五縣”，將和主城區戶口實行通遷。新政將沒有房屋面積大小限制，只要主城有房產都可以實現戶籍遷移。
　　從2000年12月起，南京先後撤銷江寧縣，設立江寧區，撤銷浦口區和江浦縣，設立新的浦口區。撤銷大廠區和六合縣，設立新的六合區，撤銷溧水縣、高淳縣，設立溧水區、高淳區的區劃格局。這五個新區雖已成為城區一部分，但先前南京市出台各種惠民政策，常常會帶個“不含江寧浦口六合溧水高淳”的括號，或者是直接點名適用範圍為主城區。即使在同一個區或同一個街道，依然執行不同的戶籍制度。
　　蔣平介紹，江寧、原江浦、六合、溧水、高淳與主城區實現戶口通遷後，老五縣的居民戶口遷往主城區，按照市內戶口遷移規定辦理，只要具有合法穩定住所就可以遷移，不再有購房面積超過60平方米才能落戶等條件。
　　蔣平具體解釋了“合法穩定住所”的定義，即為“有自己的產權房，但是這個產權房的面積不做限制。”並且從今日起就可以接受咨詢，市民可到各級窗口咨詢。而具體的辦理時間，目前正抓緊時間跟相關部門協調製定，準備12月1日開始正式辦理。而市區戶籍遷往“老五縣”的政策實施細則，目前正在加緊制定中。
　　解讀
　　有利於“老五縣”居民融入主城
　　隨著國家和省市政府大力實施城鄉發展一體化戰略，南京城鄉差別正逐步縮小，居民的工作、生活早已融入主城。
　　對市民來說，從老五縣遷入主城區，按照南京市之前的規定，必須購買60平方米以上的住房，也增加了負擔。
　　這次通遷以後，老五縣的居民戶口遷往主城區是按照市內戶口的遷移規定辦理，只要具有合法穩定的住所就可以遷移，取消了對房屋面積的限制條款，這樣也方便了市民。
　　對主城區居民外遷同樣有利
　　而實現南京市戶籍通遷，不但便利了老五縣居民落戶主城區，而且對主城區居民外遷帶來便利。
　　由於主城區房價比較貴，主城區的居民大量在老五縣購買住房並且居住，但因多種原因不願遷出主城區，形成了新的人戶分離，使得政府難以掌握區域內的實際居住人數和需要提供多少公共服務。既不利於戶籍管理工作，也給市民百姓日常辦事增添麻煩。
　　而實現戶籍通遷，也有助於主城區人口向新城和重大功能區轉移，使人口佈局更加合理、優化。
　　新聞背景
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　　戶籍不通遷導致同一街道不同政策
　　城鄉二元結構造成老五縣與市區戶籍不通遷，這直接導致全市戶籍政策不統一，甚至出現一個市有兩種戶口遷移政策，一個區有兩種戶口遷移政策的局面。
　　甚至一個街道(鎮)轄區內也存在兩種不同戶口遷移政策：如六合區長蘆街道辦事處轄區有六合分局玉帶派出所、化工園分局長蘆派出所管理戶口，玉帶派出所與市區戶口不通遷，長蘆派出所與市內戶口通遷。
　　相關新聞
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　　年底前全市統一
　　社保繳費標準
　　記者從南京市人社局下發的《關於發佈2014年度社會保險有關基數的通知》中看到，南京市參保企業和職工月繳費工資下限為2400元，溧水、高淳區參保企業和職工月繳費工資下限為2160元。
　　雖然月繳費下限僅相差240元，但依然可以看出“同城不同籌”的尷尬。今年年底前，全市將統一社保的繳費標準。　　（原標題：“老五縣”居民主城有房即可遷戶籍）