□金陵晚報記者 董紅偉
  昨天上午,南京市政府召開新聞發佈會,通報了《南京市戶籍市域範圍內有序通遷的實施意見》。會上,南京市公安局蔣平副局長表示,從12月1日起,南京江寧、原江浦、六合、溧水、高淳這五個南京人眼裡的“老五縣”,將和主城區戶口實行通遷。新政將沒有房屋面積大小限制,只要主城有房產都可以實現戶籍遷移。
  從2000年12月起,南京先後撤銷江寧縣,設立江寧區,撤銷浦口區和江浦縣,設立新的浦口區。撤銷大廠區和六合縣,設立新的六合區,撤銷溧水縣、高淳縣,設立溧水區、高淳區的區劃格局。這五個新區雖已成為城區一部分,但先前南京市出台各種惠民政策,常常會帶個“不含江寧浦口六合溧水高淳”的括號,或者是直接點名適用範圍為主城區。即使在同一個區或同一個街道,依然執行不同的戶籍制度。
  蔣平介紹,江寧、原江浦、六合、溧水、高淳與主城區實現戶口通遷後,老五縣的居民戶口遷往主城區,按照市內戶口遷移規定辦理,只要具有合法穩定住所就可以遷移,不再有購房面積超過60平方米才能落戶等條件。
  蔣平具體解釋了“合法穩定住所”的定義,即為“有自己的產權房,但是這個產權房的面積不做限制。”並且從今日起就可以接受咨詢,市民可到各級窗口咨詢。而具體的辦理時間,目前正抓緊時間跟相關部門協調製定,準備12月1日開始正式辦理。而市區戶籍遷往“老五縣”的政策實施細則,目前正在加緊制定中。
  解讀
  有利於“老五縣”居民融入主城
  隨著國家和省市政府大力實施城鄉發展一體化戰略,南京城鄉差別正逐步縮小,居民的工作、生活早已融入主城。
  對市民來說,從老五縣遷入主城區,按照南京市之前的規定,必須購買60平方米以上的住房,也增加了負擔。
  這次通遷以後,老五縣的居民戶口遷往主城區是按照市內戶口的遷移規定辦理,只要具有合法穩定的住所就可以遷移,取消了對房屋面積的限制條款,這樣也方便了市民。
  對主城區居民外遷同樣有利
  而實現南京市戶籍通遷,不但便利了老五縣居民落戶主城區,而且對主城區居民外遷帶來便利。
  由於主城區房價比較貴,主城區的居民大量在老五縣購買住房並且居住,但因多種原因不願遷出主城區,形成了新的人戶分離,使得政府難以掌握區域內的實際居住人數和需要提供多少公共服務。既不利於戶籍管理工作,也給市民百姓日常辦事增添麻煩。
  而實現戶籍通遷,也有助於主城區人口向新城和重大功能區轉移,使人口佈局更加合理、優化。
  新聞背景
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  戶籍不通遷導致同一街道不同政策
  城鄉二元結構造成老五縣與市區戶籍不通遷,這直接導致全市戶籍政策不統一,甚至出現一個市有兩種戶口遷移政策,一個區有兩種戶口遷移政策的局面。
  甚至一個街道(鎮)轄區內也存在兩種不同戶口遷移政策:如六合區長蘆街道辦事處轄區有六合分局玉帶派出所、化工園分局長蘆派出所管理戶口,玉帶派出所與市區戶口不通遷,長蘆派出所與市內戶口通遷。
  相關新聞
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  年底前全市統一
  社保繳費標準
  記者從南京市人社局下發的《關於發佈2014年度社會保險有關基數的通知》中看到,南京市參保企業和職工月繳費工資下限為2400元,溧水、高淳區參保企業和職工月繳費工資下限為2160元。
  雖然月繳費下限僅相差240元,但依然可以看出“同城不同籌”的尷尬。今年年底前,全市將統一社保的繳費標準。  (原標題:“老五縣”居民主城有房即可遷戶籍)
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